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煤炭交易中心应全国协同的发展-【新闻】

发布时间:2021-05-28 13:54:55 阅读: 来源:不锈钢酒桶厂家

煤炭交易中心应全国协同的发展

2012年12月,国务院发布了《关于深化电煤市场化改革的指导意见》,取消了重点合同,提出了建立煤炭产、运、需新的机制,研究制定交易规则,培育和发展全国煤炭交易的市场体系。

2013年的6月,国家对《煤炭法》进行修改,取消了煤炭生产许可证和煤炭经营许可证,这将提高煤炭市场化程度,同时对煤炭市场交易体系建设提出了新的更高的要求。同年,国务院令取消铁道部,建立国家铁路总公司。

2014年5月,国家发改委印发《关于深入推进煤炭交易市场体系建设的指导意见的通知》,公布了全国性煤炭交易市场建设计划,拟逐步培育建成2-3个全国性煤炭交易市场,成立全国煤炭交易市场体系建设协调机制。

随着我国煤炭市场化改革的深入,煤炭交易中心(或称为交易市场)已成为市场流通体系的重要发展模式。

如何界定煤炭交易中心?

国务院发展研究中心产业经济研究部钱平凡教授认为,煤炭交易中心,第一是大宗商品交易市场,交易标的物是煤炭这种大宗商品。第二,煤炭交易中心是现货市场,交易标的物是煤炭现货,包括煤炭中远期现货与即期现货,不包括煤炭期货,属于贸易而非金融范畴。第三,煤炭交易中心是以现代信息技术为支撑的电子交易平台,提供煤炭网上交易服务。第四,煤炭交易中心是集中型市场,在集中的时间段与集中的场所(既可以是虚拟的也可以是实物的)开展煤炭交易,是有组织的煤炭专业市场。煤炭交易中心的核心功能是煤炭的价格发现,即真实反映价格,而非操纵、决定价格。

现在煤炭交易中心对煤炭物流企业的集成度越来越高,太原煤炭交易中心实现了政府主导下的铁路运力配置功能,在山西省达到了“两个凡是”的效果;内蒙古煤炭交易中心在罕台川北站建有大型环形铁路自动化装车系统与国铁对接,打造了现代化煤炭物流体系,还与多家汽运车队达成煤炭物流运输对接协议,在网站平台发布煤炭物流运输信息,提供煤炭汽车运输服务。

煤炭供应链金融成了煤炭交易中心核心业务的又一大亮点,各大银行包括投资担保企业争相与煤炭交易中心对接,在煤炭交易上下游及运输物流企业之间嵌入金融保理,提供完美的煤炭供应链金融服务。

随着我国煤炭市场化程度的提高,国际煤炭市场价格联动的加深,煤炭交易中心试图集成尽可能多的交易与服务业务,以不断寻求创新与发展空间。按照钱教授的“1+N”定义,煤炭交易中心提供的是“1+N”服务。其中,“1”是指以电子商务平台为工具的煤炭电子交易这项核心业务,而“N”是指煤炭电子交易相关的多项服务,如结算、交收、金融、物流、集采、信息与质保业务等,“N”的具体数量与内容则应根据煤炭交易中心发展的实际情况及需要而定。

煤炭交易中心的核心业务为电子交易服务。通过制定煤炭交易规则与流程,完成电子自动撮合。如签订合同、场内交易、场外交易、货款结算、货物交收、运力配置等全程化多方位服务功能。在电子交易平台上,把煤炭交易分为:竞拍交易、挂牌交易、委托招标、煤炭集采四种类型。

我国煤炭交易中心有哪些业务模式?

自国务院2005年《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(国发[2005]18号)发布关于“加快建立以全国煤炭交易中心为主体,以区域市场为补充,以网络技术为平台,有利于政府宏观调控,市场主体自由交易的现代化煤炭交易体系”以来,止于2013年全国相继建成煤炭交易中心(市场)三十余家。目前,形成一定规模并占据地理优势位置的煤炭交易中心有七家——中国(太原)煤炭交易中心、秦皇岛海运煤炭交易市场、东北亚煤炭交易中心、内蒙古煤炭交易中心、陕西煤炭交易中心和华东煤炭交易市场和华南煤炭交易中心,其它煤炭交易中心(市场)运营效果均不理想。

中国(太原)煤炭交易中心依靠省政府的大力支持和雄厚的资金实力,投资近10亿元,建设了宏大的煤炭交易中心大楼和多功能会展中心。目前业务相对单一,主要集中在山西省内的煤炭交易收入,其业务模式“一核三系”四位一体(以煤炭交易为核心、信息服务为基础、物流服务为保障、金融服务为延伸)的煤炭综合服务中,突出在1核,而3项服务水平较为滞后,缺乏灵活的机制。煤炭期货的嵌入,可能将形成该中心新的业务增长极。

由大连泰德煤网股份有限公司(民营)控股的东北亚煤炭交易中心打造了领先的“基于B2B的n+1+N”煤炭供应链价值服务电商模式,整合上游的n家煤矿企业和下游N个煤炭终端用户,有效解决1个煤炭物流运输问题,最终实现高效率的煤炭供应链国际化电子商务平台。

煤炭作为大宗商品,许多大宗商品交易网站也逐步把煤炭定位于交易品。如金银岛网在2012年完成300多万吨的煤炭网上交易,提供煤炭供应链金融服务达100亿元以上;煤炭信息服务型网站如雨后春笋般的出现,上万家煤炭生产企业及贸易商均有自己的信息服务网,在功能上提供了除交易功能外的其它N项服务业务。

煤炭交易中心协同发展的必要性

中国煤炭工业协会会长王显政提出,煤炭上游企业要站在煤炭长期供应的高度,加快建立全国煤炭交易中心,在现有区域性煤炭交易中心的基础上,加快建立连接煤炭的主产区、中转地、消费区的有资源配置、有运力保障、有信息服务、有金融支持的经济高效的全国煤炭交易中心;要完善煤炭交易模式和交易方式,吸收世界主要煤炭国家的市场经验,制订交易规则和标准化合约,建立和完善运行机制;要紧紧围绕多层次的市场交易中心和国家调控体系,实现煤炭交易的低成本、高效益的市场稳定。

目前,已经由中国煤炭运销协会(中国煤炭市场网),中国(太原)煤炭交易中心、秦皇岛海运煤炭交易市场、东北亚煤炭交易中心、内蒙古煤炭交易中心、陕西煤炭交易中心、徐州华东煤炭交易市场等七家所组成“1+6”的合作组织(即6家区域煤炭交易中和1家中国煤炭运行协会),发挥了深化煤炭市场化改革的作用,提出解决煤炭市场问题的有效方案,得到了六家煤炭交易中心的支持,获得煤炭行业市场的话语权。六家煤炭交易中心在中国煤炭运销协会即中国煤炭市场网平台上得到有益的协作,彼此之间不形成竞争关系,很好以协调了局部市场与整体市场的关系,解决了煤炭企业及用户供应链上的各个环节问题,区域与整体优势互补,通力合作,整体而全面地推进煤炭市场化进程,建立市场配置有效的煤炭市场绿色生态圈。

据此,在不断完善现有七大区域性煤炭交易中心(市场)的同时,有必要在新疆建立西部煤炭交易中心、在贵州或四川建立西南煤炭交易中心和在河南或武汉建立华中煤炭交易中心。形成我国十大区域性煤炭交易中心(市场)。由中国煤炭运销协会牵头,以中国煤炭市场网为平台建立“1+10”全国煤炭交易中心(市场)联盟组织,制定适应煤炭市场化、国际化发展的交易中心运行规则、煤炭流通质量标准体系、绿色煤炭物流体系、市场诚信体系、政策协调体系等,同时,联合铁路总公司做好铁路运力市场化配置体系,联合各大金融机构做好金融物流支撑体系,联合煤炭期货公司做好煤炭期货交割库与煤炭交易中心配置体系。

在全国煤炭交易中心(市场)联盟体系中,生产企业、流通企业、消费企业及铁路运力配置遵循就近集中交易原则,夸区域交易或跨省交易通过全国煤炭交易中心。打破煤炭生产大户与电力大户形成煤炭直供关系而垄断市场定价权,导致煤炭资源配置效率降低的局面,规避煤炭价格大起大落风险,规定所有煤炭生产企业、煤炭消费企业、煤炭贸易加工企业都必须进入交易中心挂牌交易,形成“公开、公正、公平”的市场价格机制,使煤炭产业链上所有企业都遵循市场规则。这样即高效配置了资源,又避免了长期困扰煤炭流通中的腐败问题。

对国家应急战略的生产与消费,可以由全国煤炭交易中心实施紧急统调,临时应急纳入统掉煤矿和统调用户。

2014年1月,国家发改委印发了《煤炭物流发展规划》,规划明确指出建立若干个煤炭交易市场,重点建设11个大型煤炭储配基地和30个年流通规模2000万吨级的煤炭物流园区。同时,国务院发布了建立我国煤炭质量标准的政策,有效地解决了交易中的煤炭质量非标准化难题;动力煤期货及焦煤期货实时推出,提供了煤炭交易合约的标准化蓝本,期现结合的交易模式为煤炭交易中心增添了活力;环保的压力、市场供过于求的现状均要求煤炭企业提高煤炭质量,建立坑口洗选、基地选配,为实施煤炭洁净化、绿色物流提供了条件。到2017年,中南铁路、内蒙浩勒报吉至江西吉安的运煤专线、兰新二线及兰渝线的相继建成,铁路运力将大幅释放,铁路市场化全面进入深化改革阶段,等等一系列的市场化配套改革措施,煤炭交易中心(市场)引来了发展大好时机,势必在改革煤炭订货方式、创新煤炭流通机制、降低交易成本、增加交易机会、规避市场风险、提升服务水平、推动全国统一协调有序的高效煤炭市场和绿色物流体系等方面发挥积极重要的作用。

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